Agendacommissie

PA 10 juni 2025:
* Grex Centerpoort Noord II
* Wijziging OP Centerpoort Noord II
* Zienswijze fusie ODRA en ODRN
* Begrotingen en Jaarstukken GR'en
PA 12 juni 2025:
* intentiebesluit fusie
Raad 19 juni 2025:
* Zie PA 10 juni 2025
* M: reisdocumenten
* M: wachtlijst Wmo
PA 24 juni 2025:
* VJN 2025
* Jaarstukken 2024
PA 26 juni 2025:
* Intentiebesluit
Raad 1 juli 2025:
* Zie PA 24 juni 2025
Raad 3 juli 2025:
* Zie PA 26 juni 2025
* M: Magneetveldzone
* M: MUP
* M: Toegankelijkheid

Zie ook agendapunt 5.2.

- Actualiseren vergaderkalender 2026
- Werkdruk raadsleden

In het vergaderschema voor 2026 is rekening gehouden met alle reguliere momenten. In maart 2026 zullen kiezers bepalen welke kandidaten de komende vier jaar raadslid kunnen zijn. Daardoor kent 2026 twee verplichte raadsvergaderingen: die op 31 maart en een op 1 april 2026. De vergadering op 1 april staat (nog) niet in het vergaderschema 2026.
In de vergaderkalender 2026 staat op donderdag 26 maart 2026 een raadsvergadering gepland. Die was mogelijk bedoeld voor het afscheid van vertrekkende raadsleden. Die bijeenkomst dient op 31 maart gehouden te worden. Naar verwachting valt er op 26 maart 2026 weinig te besluiten. Die datum kan een reservedatum worden.    

Op aangeven van de burgemeester geeft de griffie de agendacommissie in overweging om aan het vergaderschema 2026 een raadsvergadering op 1 april 2026 toe te voegen, terwijl 26 maart 2026 een reservedatum zal worden.

Op 10 juni 2025 heeft de griffie - onder meer - het volgende bericht van een van de raadsleden ontvangen:
"Daarnaast wil ik aan de alarmbel trekken. Met alle GR-en waar nog geen enkele kans voor gezien om te lezen, idem voor de jaarstukken 2024 van Duiven en daarbovenop het aanstaande BOB die wordt geacht in dit proces te passen tot aan het zomerreces, ben ik van mening dat niet wordt voldaan aan de vereisten van een zorgvuldig proces. Haastige spoed is zelden goed is het devies en slecht voor het democratische proces
Mijn rol als volksvertegenwoordiger staat onder druk. Ik neem in beraad hoe ik hiermee om moet gaan.
Om 2:30u op inmiddels 2de pinksterdag sluit ik deze email af."

Bespreking van dit signaal door de leden van de agendacommissie.

Op iBabs staan de bijbehorende stukken bij deze vergadering.

* Beleidsregels beter benutten bestaande woningvoorraad en kavels
* Programma Centrum Duiven
* Klachtenregeling Duiven, Westervoort en 1Stroom

De raad heeft eerder de beleidsnotitie ‘woningsplitsing, kleinschalige woningbouwinitiatieven en functieverandering naar wonen’ en beleidsregels ‘alternatieve woonvormen gemeente Duiven’ vastgesteld. Het college stelt voor om kennis te nemen van nieuwe beleidsregels ‘Beter Benutten Bestaande Woonvoorraad en Kavels’ , die het college heeft vastgesteld. Daarbij vraagt het college om de eerder door de raad vastgestelde beleidsregels ‘woningsplitsing, kleinschalige woningbouwinitiatieven en functieverandering naar wonen’ en ‘alternatieve woonvormen gemeente Duiven’ in te trekken.

De ontwikkeling van een vitaal centrum voor Duiven vordert gestaag. Het college heeft een Programma Centrum Duiven aan de raad voorgelegd. Dat programma is het resultaat van de samenwerking tussen de gemeente, centrumondernemers en vastgoedeigenaren. Over dat programma wil het college met de raad in gesprek om te zien of de raadsleden nog wensen hebben.

Het college stelt de raad voor om een klachtenregeling vast te stellen voor zover het de bevoegdheden van de gemeenteraad betreft. De bestaande spelregels voor het behandelen van klachten over de gemeente Duiven zijn verouderd. De nieuwe spelregels zouden voor zowel de gemeente Duiven als voor de gemeente Westervoort en het samenwerkingsverband 1Stroom identiek zijn.

Op iBabs staan de bijbehorende stukken bij deze vergadering.

* Er is een verzoek geweest om in beslotenheid een kennisgeving te bespreken. Die bespreking is verschoven. De betreffende kennisgeving is recent vervangen door een andere kennisgeving. Daardoor is het verzoek om de kennisgeving te bespreken komen te vervallen.

* Beleidsregels beter benutten bestaande woningvoorraad en kavels
* Programma Centrum Duiven
* Klachtenregeling Duiven, Westervoort en 1Stroom
* Advies buitenplanse omgevingsactiviteit 1 woning in het buitengebied

Het college stelt de raad in de gelegenheid om een bindend advies uit te brengen over de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van 1 woning in het buitengebied. De raad heeft op 15 februari 2022  de Notitie Adviesrecht gemeenteraad en verplichte participatie bij afwijkingen van het omgevingsplan vastgesteld. Op basis van die notitie heeft het college het buitenplanse initiatief Beerenclaauwstraat 15 (Helhoek) met de raad gedeeld. 
Zoals gebruikelijk staat die buitenplanse ontwikkeling als bespreekstuk op de concept agenda met een conceptbesluit om geen bindend advies vast te stellen.
Met een amendement kan de raad daar zo nodig een ander besluit van maken.

De lange termijn agenda staat op iBabs. Eventuele verzoeken tot procesafspraken dan wel informele bijeenkomsten zijn daar ook te vinden.

In verband met de verzoeken onder 1, 2, 3, 4 en 5 heeft de griffie twee planningen gemaakt. Eén met een extra informele avond op 2 oktober en een zonder die extra avond. Die overzichten treft u als bijlage aan.

Meer recent is een verzoek binnengekomen voor twee presentaties van samen 1,5 uur tijdens een ronde tafel: het IHP basisonderwijs en het regionale IHP voortgezet onderwijs. Die besprekingen zijn mede bedoeld als consulatie van de raad voor die IHP’s. Mede vanwege het regionale aspect zouden die presentaties eind oktober en uiterlijk begin november gepland moeten worden. Morgen ontvangt de griffie de definitieve verzoeken.
Binnen dat tijdsgewricht komen dan 30 oktober (reserve) of 4 november (PA) in beeld. Op 4 november is de PA voor de begroting.

Het lijkt er op dat – als alle verzoeken gehonoreerd worden – het plannen van een extra avond onontkoombaar wordt.
Dat kan 2 of 30 oktober zijn. Als presentatie Centrumplan Duiven (1-1,5 uur) en Investeringsruimte (2 uur) iets minder tijd krijgen kunenn beide op 28 oktober. Op de reserve-avond van 30 oktober zouden dan Sportbedrijf en de beide IHP’s gepland kunnen worden.

Het college wil de raad eind september / oktober 2025 informeren over de ontwikkelingen in het centrum van Duiven.  Zie bijlage.

De eerste optie voor een informele avond is 28 oktober 2025. Het is een optie om dit verzoek te combineren met dat vermeld onder 8.3: investeringsruimte. Voor dat verzoek is 1 tot 1,5 uur nodig.

Vraag1: kan de AC instemmen met het plannen van deze presentatie op 28 oktober?
Vraag2: zou - bij een combinatie met het verzoek voor een avond over de investeringsruimte - deze presentatie beperkt dienen te blijven tot 1 uur en 15 minuten?

Het college wil de raad periodiek informeren over de ontwikkelingen in het Sociaal Domein. Daarbij kunnen zowel de beleidsmatige als de uitvoeringstechnische ontwikkelingen aan de orde komen. Deze bijeenkomsten bieden onder meer de mogelijkheid om stil te staan bij de resultaten van de monitor Sociaal Domein en andere informatie, zoals de cliënt-onderzoeken Wmo en Jeugd. Zie de bijlage.

Op de gezamenlijke informele avond op 23 september 2025 zullen de raden van Duiven en Westervoort worden geïnformeerd over de toegang tot het Sociaal Domein.

In het verleden is afgesproken is dat het college de raad vier keer per jaar informeert over de ontwikkelingen in het Sociaal Domein. Het college zou de raad jaarlijks twee keer tijdens een ronde tafel en twee keer met een kennisgeving informeren. Het college meldt dat de monitor Sociaal Domein van Q1 en Q3 tijdens een ronde tafel worden toegelicht. De monitors van Q2 en Q4  zouden met een kennisgeving met de raad gedeeld worden.  
Als de agendacommissie gehoor zou geven aan dit verzoek, zou de eerste ronde tafel op 3 september in de Publieksruimte gepland kunnen worden.  Recent is gebleken dat dat voor het Sociaal Domein te vroeg is. 30 September is de eerstvolgende Politieke avond. De verdere planning van de ronde tafels zou dan als volgt zijn:  14 april 2026, 30 juni 2026, 29 september 2026 en 24 november 2026.

Wenst de agendacommissie in te stemmen met dit verzoek of de oude afspraak te handhaven?

De griffie heeft een verzoek ontvangen voor het beleggen van een informele avond over de actuele investeringsmogelijkheden van Duiven. Die avond zou 2 uur vergen.
De eerste reguliere optie voor een informele avond is 28 oktober 2025. Op die avond zou het college de ontwikkeling in het Centrum van Duiven willen presenteren. Die presentatie vergt 1 tot 1,5 uur. Als de presentatie van de ontwikkelingen in het Centrum van Duiven beperkt blijft tot 1 uur en 15 minuten, zou een combinatie met dit verzoek kunnen passen.
Er is nog een verzoek dat op 28 oktober gecombineerd kan worden met de presentatie: informatie over de verkenning naar een Liemers sportbedrijf. 
De eerstvolgende informele avond is voorzien op 18 november 2025. Die avond zou ook benut kunnen worden voor het gesprek over fase 2 Centrum Duiven. Voor dat gesprek is 3 uur gevraagd. Met een bijeenkomst van 3 uur valt niet iets anders te combineren.
Het kan verstandig zijn om dit onderwerp eerder te bespreken. In dat geval zou gebruik gemaakt kunnen worden van een reservemoment op 2 oktober 2025. 

Vraag1: Meent de agendacommissie dat aan het verzoek gehoor gegeven kan worden?
Vraag2: Wat is de meest geschikte datum voor de informele avond: combinatie op 28 oktober of een extra avond op 2 oktober?

De vitalisering van het centrum van Duiven staat meer dan een decennium op de agenda van de raad. De griffie heeft van een raadslid het verzoek ontvangen voor een informele avond over fase II van het centrum van Duiven. De verzoeker denkt dat twee avonden nodig zijn voor de bespreking van een en ander tijdens een informele avond. De duur van de eerste bespreking is door de indiener geschat op 3 uur. Dat betekent dat deze informele avond niet gecombineerd kan worden met een ander onderwerp.
De eerstvolgende geplande informele avond is op 18 november 2025, tenzij het verzoek onder 8.3 op die datum wordt gepland.
Op 2 en 16 december 2025 zou een eventueel vervolg mogelijk zijn. 

Vraag 1: Meent de agendacommissie dat het verzoek van de indiener ingewilligd kan worden? 
Vraag2: Kan de agendacommissie zich vinden in het plannen van dit verzoek op de informele avond van 18 november?

Het college is een verkenning naar een Liemers sportbedrijf voor gestart. Het college wil de voorlopige resultaten delen met de raad. Het college zal een week van te voren de raad voorzien van informatie. Het verzoek ziet op een bijeenkomst eind oktober/begin november.

Deze bijeenkomst zou op 28 oktober (informele avond) of op de Politieke avond van 4 november gepland kunnen worden. Bij de keuze voor 28 oktober is het onontkoombaar om voor het gesprek over de investeringsruimte een extra avond te organiseren op de reserveavond 2 oktober.

Vraag 1: Meent de AC dat het verzoek ingewilligd kan worden?
Vraag 2: Wat is de meest geschikte datum voor dit gesprek? 28 oktober (combinatie informele avond) of reserve avond 30 oktober? Met de mogelijke combinatie van de besprekingen over de IHP's?

De griffie heeft het initiatiefvoorstel "Delegatiebesluit omgevingsplan Duiven / Wijziging Notitie adviesrecht, verplichte participatie en delegatiebesluit 2024 Duiven – Kassencomplex Loo" ontvangen. Met dat voorstel beoogt de indiener om een kans op woningbouw te versnellen.
Zoals te doen gebruikelijk bij initiatiefvoorstellen, heeft de griffie dat voorstel voorgelegd aan het college met het verzoek om daar een advies bij te geven.

In voorgaande jaren heeft de gemeenteraad meerdere keren een thema-avond georganiseerd met de politie om te spreken over de ontwikkelingen op het gebied van openbare orde en veiligheid. Daarbij kunnen aspecten als (jeugd)overlast, meldingen rond onbegrepen gedrag, ondermijning, samenvoeging van basisteams van de politie, etc. aan de orde komen.
De politiechef heeft laten weten hij dat graag weer een dergelijke thema-avond wil organiseren als daar voldoende belangstelling voor is. 

Vraag: verwacht de agendacommissie dat er voldoende belangstelling is bij de raadsleden? Wenst de agendacommissie in te gaan op dit aanbod?